就在2018年底，一个重大利好消息传来，《财政部贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的实施方案》颁布，方案重点提到要规范光伏扶贫发展，对纳入补贴目录的光伏扶贫项目优先拨付补助资金。
分析户用光伏的投资收益，需要考虑当地的光照情况、居民电价、安装价格行情。举个例子，假如2019年户用光伏规模预计为3GW，到9月底已3GW，则从当前到10月底为过渡期，10月底前备案、并网的户用项目可以继续享受2019年补贴政策。
家电产品都需要用电，目前是各自为政，需要一个稳定的电源供给系统和一个能控制所有家电的智能平台。用户能够节省的电器耗电量高达30%到35%，降低10%到20%温室气体排放量，降低的指数都极高。大多是考虑光伏并网后所引起的电压越限风险，缺少对于网络损耗及功率因数指标的优化。电价方面，现在很多省份都执行居民阶梯电价，用电量比较大的用户，电费上升很快。同时，地方政府对户用安装企业的管理越来越严格，户用光伏安装市场将出现主导性成熟品牌，促使行业走向健康有序的轨道，这会成为2019年户用光伏市场上的一大亮点。
核算表明，如果没有光伏度电补贴，目前即使在光照最好、安装价格最低地方，收益率也低于12.5%，收回投资需要8年以上，投资价值不大;计入0.18元的度电国补，大部分地方6-8年可以收回投资，第三档电费多的用户，不到5年就可以回本。户用光伏为用户所有，数量多且分散，不能完全由电网公司控制，用户随机接入或退出都会加剧网络运行的不确定性;用户是光伏并网发电的直接受益者，但是当前用户配备的控制设备较少，导致电网公司需要投入大量的资金对配电网进行升级和改造;先并网的用户可能会限制后并网用户的光伏容量，很难兼顾公平，增加了电网公司的管理难度;目前，光伏发电的并网电价政策性成分较多，随着户用光伏并网比例的增加，还需要逐步建立市场化的价格形成机制。微电网和迷你电网中对风能和太阳能等可再生能源越来越多地用于向偏远地区的人们和工业供电，这是该地区RDEG技术市场高速增长的主要原因之一。
智能城市和零能耗建筑的发展将增加对不间断电源的需求。这将推动RDEG技术市场在预测期内以近21％的复合年增长率增长。不断增长的电力需求和电网扩张的高成本是推动RDEG技术市场增长的关键原因。特别是来自村庄和偏远地区的电力需求不断增长
智能城市和零能耗建筑的发展将增加对不间断电源的需求。此外，它还取决于需求模式，人口密度，社区与主电网的距离以及电能质量。
从发电技术细分，由于中国，美国和印度等国家越来越关注能源资源多样化并减少对化石燃料的依赖，太阳能光伏产业将在预测期内占据最高RDEG技术市场份额。在这样的发展趋势下，多个物联网和ICT解决方案将用于优化和管理智能城市中的基础设施，这需要可靠和持续的电力供应。微电网和迷你电网中对风能和太阳能等可再生能源越来越多地用于向偏远地区的人们和工业供电，这是该地区RDEG技术市场高速增长的主要原因之一。从区域来看，亚太地区将在整个预测期内主导RDEG技术的市场份额。
然而，电网延伸本质上是昂贵且间歇性的。这将推动RDEG技术市场在预测期内以近21％的复合年增长率增长。发展中国家政府正在普及安装这些系统以确保农村家庭和社区不间断供电。根据国际市场研究机构Technavio发布的可再生能源分布式发电（RDEG）技术市场将在2019－2023期间增长295．15吉瓦规模。
特别是来自村庄和偏远地区的电力需求不断增长。这迫使人们采用分布式能源技术，使用可再生能源，如生物质热电联产，风能和太阳能。
不断增长的电力需求和电网扩张的高成本是推动RDEG技术市场增长的关键原因。作为动力源的公用电力的传统方法需要大规模的电网基础设施
而在理想的状况下，无补贴项目的收益率或许与有补贴项目将处于同一水平。当前光伏市场已经越来越趋于全球化，只将国内市场做好就高枕无忧的日子一去不复返。从光伏企业的财报可以发现，在去年531之后依然获得良好业绩表现的企业都有一个共同点，那就是海外业务繁荣。在近几日受到全行业关注的专利侵权事件也表明，海外市场的争夺已经进入白热化阶段。所以在30亿元补贴资金的限定以及竞价模式的管制之下，有补贴项目的收益率将大幅下滑，直至逼近成本线。而从企业角度来看，除了市场需求之外，项目的收益率也是决定未来发展的关键因素，那2019年光伏项目的收益率如何？收益率才是王道对于项目的收益率，我们仍然需要分无补贴项目及有补贴项目来分析。
甚至在部分资源条件优越的地区，无补贴项目的收益率或许可以与部分有补贴项目持平。代表企业有晶科能源、协鑫集成、隆基股份等。
海外争夺战成关键从以上分析可以发现，也许2019年我国仍然会有不错的新增装机规模，但是这些规模所能产生的收益却会出现大幅下滑。而竞价获取规模指标的模式此前一直被领跑者计划项目所采用，这也就意味着2019年的普通项目已经趋于领跑者化。
2019年的光伏市场发展将会如何，就看这两类项目能够带来多少市场需求。而在不知不觉之间，海外市场的争夺战早已爆发。
借鉴前两年屡创价格新低的领跑者竞价，今年的有补贴项目竞价想必也将十分热闹。这样一来其装机规模的大小已经没有多大意义。因为在同等规模下，2019年的新增的项目规模所产生的收益比之前年有很大的差距。近年来，国际上已经掀起清洁能源浪潮，而欧美、日本等光伏市场发展成熟稳定，拉美、非洲市场方兴未艾，而且在不少资源条件好的地区，光伏发电成本已经低于当地火电价格。
只有上述政策能够得到最大程度的贯彻执行，无补贴项目的非技术成本才能有效下降，项目收益率才能有所保证，最终无补贴项目才能顺利在2019年得到大规模推广。除此之外，国内企业拿下海外订单的新闻屡见不鲜。
相比之下，海外市场的潜力及机遇已经显现。小结市场千变万化，变局早已开始。
海外市场的重要性在2019年获得了企业更大的重视，新年以来，有不少企业在踊跃开拓海外市场。根据新的政策，除了扶贫项目、户用项目及少部分示范项目之外， 其他所有的有补贴项目都需要通过竞价来获取规模指标。
而正是由于竞价的存在，使得领跑者项目的光伏发电成本逼近甚至低于平价上网标准，但与此同时，这些项目的收益率相应的有了大幅下降。市场规模看似不变，蛋糕却在无形中变小。综上，2019年的有补贴项目收益率或将继续下探，而无补贴项目的收益率也很难有良好表现。各方面的线索都表明，虽然国内市场目前尚处于政策正式发布之前的观望期，但是海外市场的争夺战早已打响。
所以与之前有固定补贴不同的是，2019年的有补贴项目收益率将会大幅下滑。这样来看，2019年的国内市场依然无法恢复到2017年那样的生命力。
这也是为什么海外市场的争夺成为了当前光伏企业发展的关键。首先需要明确的是，2019年开始光伏项目可以分为两大类，一类是无补贴项目，一类是有补贴项目。
虽然补贴政策尚未落地，但是国内市场总体的趋势却早已逐渐明朗。根据报道，上半年包括晶科、晶澳、天合光能、隆基乐叶及东方日升等国内一线光伏组件企业的订单几乎已经排满，而这些一线企业的大部分产能正供应国外订单。
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